专利法是实行专利制度的法律依据，它只规定了一些重要的基本原则，执行这些原则要涉及到不少具体问题，这就要制定实施细则予以规定。

实施细则主要包括下列内容：对专利法条文中某些原则的解释和具体化，并对专利法没有规定的某些事项作出补充，还对应提交的文件规格要求以及各种手续，程序作出具体规定。